在全國(guó)紡織工業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議上的講話
　　
　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇
　　
　　（2012年9月18日北京）
　　
　　各位代表、同志們：
　　
　　2011年，在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)的指導(dǎo)下，紡織工業(yè)先后出臺(tái)了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011～2020)》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。其中明確提出了“十二五”期間紡織行業(yè)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)：?jiǎn)挝还�業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬噸左右。
　　
　　為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“十二五”期間“紡織行業(yè)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用再上新臺(tái)階”的工作任務(wù)，今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)紡織工業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段節(jié)能減排工作成績(jī)，分析現(xiàn)階段行業(yè)節(jié)能減排主要形勢(shì)，并在總結(jié)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上研究“十二五”行業(yè)節(jié)能減排和綜合利用工作思路和措施，同時(shí)對(duì)下一階段的工作作出安排部署。下面，我講四點(diǎn)意見。
　　
　　一、“十一五”期間紡織工業(yè)節(jié)能減排取得了較好成效，再生資源綜合利用的真實(shí)狀況逐步清晰
　　
　　1、“十一五”期間紡織工業(yè)節(jié)能成效明顯。
　　
　　紡織工業(yè)的能源消費(fèi)主要集中在煤、電的消耗，占煤電油消耗總量的90%左右。“十一五”期間，我國(guó)處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的高速發(fā)展時(shí)期，能源消耗不斷增加，在生產(chǎn)規(guī)模不斷增加的情況下，紡織企業(yè)通過設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高自動(dòng)化程度，并在生產(chǎn)過程中采用余熱再利用、縮短流程、使用節(jié)能設(shè)備等節(jié)能措施，到“十一五”后期，紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量已開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2008年，紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)到最高值8570.3萬噸，之后兩年，能源消費(fèi)總量出現(xiàn)持續(xù)下降，到2010年，紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量已降至8339.56萬噸。與此同時(shí)，紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量占全國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)總量的比例逐年下降，占比從2006年的4.46%減少到2010年3.94%。
　　
　　滌綸（短纖、長(zhǎng)絲）、粘膠（短纖、長(zhǎng)絲）、紗（線）、布、萬米印染布七類產(chǎn)品單位能耗逐年下降。“十一五”期間，我國(guó)主要紡織產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，但主要產(chǎn)品的單位能耗都有不同程度的下降，其中布、印染布、粘膠（長(zhǎng)絲）單耗下降比率最大，與2006年相比，分別達(dá)到43.29%、28.97%、27.51%。
　　
　　到2010年，作為“十一五”國(guó)家約束性指標(biāo)之一的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗（即萬元增加值標(biāo)煤能耗）已降至0.652噸/萬元，比“十五”末下降了50.22%，超額完成國(guó)家20%的既定目標(biāo)。
　　
　　2、“十一五”期間紡織工業(yè)環(huán)境保護(hù)取得一定進(jìn)展。
　　
　　紡織工業(yè)環(huán)境保護(hù)主要體現(xiàn)為盡量減少生產(chǎn)過程中廢水、廢氣和固體廢棄物中污染物的排放，其中CODCr、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、固廢是主要的考核指標(biāo)。“十一五”期間，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，紡織工業(yè)CODCr、氨氮排放總量下降極其有限，到2010年，CODCr排放總量達(dá)到43.88萬噸，氨氮排放總量達(dá)到3.74萬噸。不過，隨著紡織企業(yè)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，以及各地環(huán)保力度不斷加大，“十一五”期間，紡織企業(yè)已經(jīng)開始積極采取頂替技術(shù)、消減技術(shù)，或開展末端治理，因此，“十一五”期間這兩個(gè)主要污染物的去除量大幅增加，CODCr的去除量由“十五”末的122.65萬噸增加到2010年的179.53萬噸，氨氮的去除量由“十五”末的1.36萬噸增加到2010年的3.74萬噸。
　　
　　“十一五”期間，紡織工業(yè)廢氣治理取得較好成效，二氧化硫、氮氧化物、煙塵去除率等指標(biāo)表現(xiàn)良好。“十一五”期間，紡織工業(yè)二氧化硫排放量由2006年的45.59萬噸下降到2010年的36.53萬噸，平均年降幅3.1%，同時(shí)，二氧化硫去除量總體呈上升趨勢(shì)，表明了紡織工業(yè)在二氧化硫削減方面的良好趨勢(shì)。氮氧化物排放量總體呈下降趨勢(shì)。“十一五”期間，紡織工業(yè)氮氧化物排放由2006年的25.43萬噸下降到2010年的21.40萬噸，平均年降幅3.4%，由于“十一五”期間脫硝裝置應(yīng)用較少等原因，氮氧化物去除量總體呈下降趨勢(shì)，由2006年的3.65萬噸下降到2010年的0.5萬噸。煙塵是PM10的主要來源之一，“十一五”期間，紡織工業(yè)煙塵排放量從2006年的13.73萬噸降低到2010年的13.02萬噸，平均年降幅0.7%。“十一五”期間，紡織工業(yè)的煙塵去除量與排放量的比值一直在13以上，顯示了紡織企業(yè)一貫良好的煙塵去除作業(yè)。
　　
　　“十一五”期間，紡織工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到94%以上，與其他行業(yè)相比，處于良好水平。
　　
　　3、紡織工業(yè)再生資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　
　　再生資源綜合利用對(duì)構(gòu)建完整的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、緩解資源緊缺矛盾意義重大。近三十年來，我國(guó)紡織行業(yè)再生資源綜合利用的規(guī)模逐步擴(kuò)大，其中聚酯瓶和廢舊紡織品是紡織行業(yè)加以利用的最大宗的兩類再生資源。到2010年，我國(guó)再生聚酯行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為產(chǎn)能超700萬噸/年，產(chǎn)量超500萬噸/年的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。2011年，再生聚酯行業(yè)使用的再生資源總量已達(dá)到547萬噸瓶片，使用的聚酯瓶占社會(huì)存量的9%左右。廢舊紡織品綜合利用方面，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、總后勤部軍需裝備研究所于2010—2012年聯(lián)合開展的實(shí)地調(diào)研表明，我國(guó)廢舊紡織品的回收和再加工利用已經(jīng)在全國(guó)各地形成了客觀存在的產(chǎn)業(yè)鏈。2011年，進(jìn)入再加工的廢舊紡織品總量達(dá)到338萬噸，占社會(huì)年存量的14%左右。
　　
　　“十一五”期間，再生聚酯產(chǎn)業(yè)被列為重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)之一，目前已形成良好的、規(guī)范有序地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售模式，也形成了較為明顯的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)地位已從“補(bǔ)充”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤娲�”�?011年，再生聚酯行業(yè)進(jìn)口瓶片167萬噸，國(guó)產(chǎn)并回收280萬噸瓶片，并消化再利用工業(yè)廢滌絲30萬噸，廢舊滌綸紡織品100萬噸。再生聚酯產(chǎn)品附加值不斷提高，2011年產(chǎn)品均價(jià)達(dá)到11660元/噸，毛利率在25.8%左右。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再生聚酯行業(yè)逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚，如浙江省慈溪地區(qū)的滌綸短纖填充料生產(chǎn)，廣東普寧特本白棉型再生滌綸短纖等，行業(yè)自律組織也日趨完善。
　　
　　廢舊紡織品產(chǎn)業(yè)鏈客觀存在，并且規(guī)模越來越大。進(jìn)入“十二五”，隨著大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)的展開，這個(gè)潛在的行業(yè)逐漸浮出水面：調(diào)研顯示，廢舊紡織品再利用產(chǎn)業(yè)具有自發(fā)形成、半地下交易、企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多、大多數(shù)產(chǎn)成品附加值低等特點(diǎn)。在回收環(huán)節(jié)，一部分城市如上海、廣州，有政府主導(dǎo)，由專業(yè)回收公司向居民回收廢舊紡織品；更多的地方則是民間行為，如北京、天津等地從事廢舊紡織品回收的人員在2000人以上，逐級(jí)收購(gòu)，最后集中到少數(shù)個(gè)人手里。在再利用環(huán)節(jié)、這些廢舊紡織品被用于造紙、泡料，或者開松后直接回到紡紗織造環(huán)節(jié)，或是制成非織造布，還有的出口到非洲等地，在河北、山東、浙江、江蘇等地，均有廢舊紡織品加工聚集地，浙江蒼南地區(qū)每年處理紡織廢料達(dá)上百萬噸，有2000多家專門從事再加工纖維的紡織企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值超過150億元。再利用產(chǎn)成品進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)后，逐步地被市場(chǎng)吸納，混合在“合法”產(chǎn)品中再次進(jìn)入生產(chǎn)生活當(dāng)中。
　　
　　二、“十二五”紡織工業(yè)開展節(jié)能減排與再生資源綜合利用工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
　　
　　1、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大形勢(shì)對(duì)紡織工業(yè)節(jié)能減排與綜合利用提出了新要求。
　　
　　《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，提出了資源能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)，并在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面做出了具體部署。“十二五”規(guī)劃綱要明確把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放總量作為約束性指標(biāo)，同時(shí)增加單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)，主要污染物排放總量指標(biāo)中增加氮氧化物和氨氮指標(biāo)。工信部等有關(guān)部委隨后逐步確定了衡量發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效的關(guān)鍵指標(biāo)。
　　
　　對(duì)于紡織工業(yè)來說，這些約束性指標(biāo)包括能耗指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)以及資源綜合利用指標(biāo)。
　　
　　能耗指標(biāo)包括：到2015年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，按比例分?jǐn)偅�紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量下降為1323.85萬噸標(biāo)煤；單位工業(yè)增加值能耗下降20%；主要產(chǎn)品如萬米印染布、噸紗、萬米布等單位綜合能耗下降8%，粘膠纖維（長(zhǎng)絲）單位綜合能耗下降5%。減排指標(biāo)包括：到2015年，化學(xué)需氧量（CODCr）削減總量與2010年相比下降幅度不低于8%；氨氮削減總量不低于10%；二氧化硫排放總量比2010年下降幅度不低于8%；氮氧化物（NOX）排放總量下降幅度不低于10%；印染行業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到25%，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到41.15%，化學(xué)纖維制造業(yè)生產(chǎn)工藝廢水重復(fù)利用率達(dá)到70%、空調(diào)水、冷卻水保持在95%的高水平。資源綜合利用的指標(biāo)包括：工業(yè)固廢綜合利用率72%以上，初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬噸左右。
　　
　　2、節(jié)能減排是紡織行業(yè)自身加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的迫切要求。
　　
　　從過去30多年發(fā)展歷程看，發(fā)展方式粗放仍然是紡織工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐，重外延、輕內(nèi)涵現(xiàn)象仍較普遍，尤其支撐發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過大。2010年，紡織行業(yè)取水量從2005年的27.78億噸增加至36.22億噸，在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中排名第五，廢水排放量排名第三。此外，紡織行業(yè)主要產(chǎn)品單位能源消費(fèi)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。再生資源綜合利用率維持低位。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成看，企業(yè)能源資源消耗占成本的比重都在70%以上。
　　
　　今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求明顯減弱，紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)，整體運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是生產(chǎn)增速全面下降，2012年1—7月，全國(guó)3.68萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31467.13億元，同比增長(zhǎng)10.93%，增速較上年同期下降18.8個(gè)百分點(diǎn)；二是內(nèi)銷明顯放緩，全國(guó)限額以上企業(yè)（單位）零售額中，服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長(zhǎng)17.0%，低于上年同期7.2個(gè)百分點(diǎn)；三是出口形勢(shì)嚴(yán)峻，2012年1—7月，我國(guó)共出口紡織品服裝1374億美元，同比下降0.2%，增幅較上年同期下降25.8%；四是投資增速放緩，紡織行業(yè)累計(jì)完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資4163.98億元，較上年同期下降19.49%；五是企業(yè)效益下滑，2012年1—6月，規(guī)模以上紡織企業(yè)利潤(rùn)總額1147.93億元，同比下降1.94%，增速低于上年同期43.19%。
　　
　　面對(duì)市場(chǎng)需求不足、原料價(jià)格不穩(wěn)定、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)鏈上下游效益狀況不平衡等越來越艱巨、復(fù)雜的內(nèi)、外部形勢(shì)，轉(zhuǎn)變粗放增長(zhǎng)模式，走新興工業(yè)化道路是紡織行業(yè)未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。新型工業(yè)化道路的核心要求之一是破解工業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境制約，本質(zhì)內(nèi)涵是加快建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。可以說，節(jié)能減排與資源綜合利用已成為未來一段時(shí)間內(nèi)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向之一。
　　
　　3、紡織工業(yè)開展節(jié)能減排、資源綜合利用面臨的主要困難。
　　
　　盡管“十一五”期間紡織行業(yè)節(jié)能減排工作取得了一定的成績(jī)，但離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還有很大差距。
　　
　　由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，并始終呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，紡織行業(yè)能源消費(fèi)、污染物排放總量難以大幅下降。“十一五”期間，紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量2010年比2006年增長(zhǎng)6.87%，其中紡織業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)7.33%，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)19.85%，電力能源消費(fèi)增長(zhǎng)24.76%。“十一五”期間，紡織工業(yè)用水量和取水量、廢水排放量均呈上升趨勢(shì)，用水量從2006年的85.53億噸增加至2010年的94.63億噸，重復(fù)用水率也由2006年的63.46%下降至2010年的61.73%；廢水中的主要污染物CODCr排放總量雖然有少許下降，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到“十一五”期間削減10%的目標(biāo)。
　　
　　節(jié)能減排、資源綜合利用的深化和細(xì)化還需要行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的大力支持。紡織工業(yè)是用水大戶，在用水總量難以控制的情況下，提高重復(fù)用水率可以有效降低新鮮水的取用量，然而，由于技術(shù)水平的限制，紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)加工對(duì)用水質(zhì)量要求依然很高，廢水回收多用于輔助環(huán)節(jié)而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此產(chǎn)品產(chǎn)量的增加直接導(dǎo)致了取新水量的增加，重復(fù)用水率難以提高。在資源綜合利用領(lǐng)域，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)已成為能否有效利用再生資源的瓶頸。以滌綸纖維為例，自1964年滌綸誕生，到2010年，共生產(chǎn)聚酯2.1億噸，其中滌綸1.85億噸，“十二五”期間，以每年4千萬噸聚酯產(chǎn)量進(jìn)行累積，到2015年，這些高聚物總社會(huì)存量近4億噸，其中絕大部分以“紡織品或服裝”的形式存在，由于紡織品經(jīng)過紡紗、織造、染整、設(shè)計(jì)成衣等過程，成分復(fù)雜、附件較多，至今沒有有效回收利用的裝置、技術(shù)。如果能夠解決這些固體廢棄物的循環(huán)利用難題，一方面可以部分解決資源問題，一方面可以減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。應(yīng)該說，沒有技術(shù)的進(jìn)步和支持，廢舊紡織品的綜合利用難以大規(guī)模進(jìn)行，同時(shí)給了小加工攤點(diǎn)不規(guī)范發(fā)展的機(jī)會(huì)。
　　
　　節(jié)能減排、綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要行業(yè)上下、社會(huì)各方達(dá)成共識(shí)、共同推進(jìn)。目前，企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)知還有較大差距，大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)管理粗放，資源消耗、廢物排放尚未做到在線監(jiān)測(cè)，仍處于眼觀手寫的狀態(tài)，數(shù)據(jù)的不完整不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致管理不到位，加之紡織企業(yè)平均利潤(rùn)率普遍低，企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和設(shè)備改造投入嚴(yán)重不足。此外，單個(gè)紡織企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工程項(xiàng)目規(guī)模較小，獲得國(guó)家支持的幾率較少，行業(yè)基本處在單打獨(dú)斗、自力更生尋求發(fā)展的局面，極大地影響了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的速度。節(jié)能減排、資源綜合利用工作接近公益事業(yè)，但相關(guān)的具體工作如先進(jìn)適用技術(shù)的宣傳推廣，標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的制定，企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，專業(yè)能源管理師的培訓(xùn)，合同能源管理的引入等等均需要大量人力物力和資金的投入，為完善這項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)乃至各類社會(huì)資源的全面介入和大力支持。
　　
　　三、完善相關(guān)組織，協(xié)調(diào)各方資源，大力推進(jìn)紡織行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用工作深入開展
　　
　　2011年7月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)成立了“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)資委”），該機(jī)構(gòu)由原工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊東輝任主任，工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱任常務(wù)副主任，各主要專業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張世平、李金寶、端小平、朱北娜、陳大鵬、楊兆華、閻巖等任副主任。它的成立旨在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、大專院校、認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、非政府組織以及企業(yè)、個(gè)人等各層面的作用，針對(duì)紡織行業(yè)特點(diǎn)，形成環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約頂層協(xié)調(diào)機(jī)制，在全行業(yè)廣泛開展行業(yè)節(jié)能減排與資源節(jié)約、綜合利用，推動(dòng)行業(yè)自律。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)“環(huán)資委”成立以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)心、支持下，已經(jīng)初步形成一個(gè)面向全行業(yè)的節(jié)能減排服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　1、“環(huán)資委”的組織機(jī)構(gòu)逐步完善，專家隊(duì)伍和技術(shù)聯(lián)盟初步建立。
　　
　　“環(huán)資委”下設(shè)專家委員會(huì)、技術(shù)聯(lián)盟與企業(yè)家委員會(huì)三個(gè)分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)過一年多的努力，專家委員會(huì)已吸納包括能源專家、污水處理專家、清潔生產(chǎn)專家、資源綜合利用專家以及專業(yè)技術(shù)專家等在內(nèi)的專家二十余位，這些專家已經(jīng)開始在政府咨詢、企業(yè)評(píng)價(jià)等活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。
　　
　　節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)盟也將于此次大會(huì)上正式成立，參加簽約的技術(shù)聯(lián)盟企業(yè)以節(jié)能減排技術(shù)裝備企業(yè)為主，擁有的主要技術(shù)裝備符合“紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展綱要”中推廣的35項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)要求，這些企業(yè)愿意投入精力和資金，在“環(huán)資委”的統(tǒng)一部署下幫助推動(dòng)廣大紡織企業(yè)開展節(jié)能減排工作。
　　
　　2012年8月，中紡聯(lián)“環(huán)資委”與中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、總后軍需研究所共同發(fā)起成立了“中國(guó)廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這一聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著我國(guó)廢舊紡織品行業(yè)將“浮出水面”，成為政府重視、企業(yè)參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐、各方“齊抓共管”的新領(lǐng)域。
　　
　　最后，隨著“環(huán)資委”相關(guān)工作的展開，參與企業(yè)的不斷增加，企業(yè)家委員會(huì)也將適時(shí)成立，企業(yè)家可以個(gè)人身份參與到“環(huán)資委”的活動(dòng)當(dāng)中，發(fā)揮個(gè)人智慧、提供企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為“環(huán)資委”的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
　　
　　2、行業(yè)資源與環(huán)境整體狀況分析報(bào)告出臺(tái)。
　　
　　開展行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)研究和調(diào)研工作，并定時(shí)提供分析報(bào)告，是“環(huán)資委”面向行業(yè)的主要服務(wù)內(nèi)容之一，分析報(bào)告是了解行業(yè)資源與環(huán)境整體現(xiàn)狀，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主要方法，也是制定行業(yè)節(jié)能減排相關(guān)政策的重要依據(jù)。這次大會(huì)將向大家匯報(bào)的研究報(bào)告分為能源消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、再生資源綜合利用三個(gè)部分，報(bào)告引用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保年鑒、協(xié)會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家部委的調(diào)控指標(biāo)，第一次將行業(yè)資源和環(huán)境整體現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的描述，并對(duì)行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分，可以說，分析報(bào)告用較為科學(xué)的方式把握住了行業(yè)節(jié)能減排最主要的問題和影響因素。
　　
　　3、充分發(fā)揮政府與行業(yè)企業(yè)之間的橋梁作用，完成大量政府咨詢工作。
　　
　　“環(huán)資委”成立以來，開展了大量政府咨詢工作，協(xié)助政府制定的相關(guān)政策與研究包括：印染發(fā)展瓶頸問題、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、低碳與可持續(xù)發(fā)展、廢舊紡織品綜合利用政策論證、紡織產(chǎn)品碳核算方法等等，其中《紡織行業(yè)‘十二五’“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究》的核心內(nèi)容已被即將于年底出臺(tái)的《國(guó)家“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》采納；“環(huán)資委”參與開展的《我國(guó)廢舊紡織品綜合利用實(shí)施政策論證》課題也即將完成，成為國(guó)家相關(guān)部委下一步開展工作的重要參考；碳核算研究課題對(duì)棉紗、針織印染布兩個(gè)具體產(chǎn)品的碳消耗進(jìn)行了計(jì)算，確定了單一產(chǎn)品碳核算計(jì)算邊界，該課題的完成為我國(guó)制定碳核算標(biāo)準(zhǔn)提供了部分紡織產(chǎn)品計(jì)算要素，在行業(yè)內(nèi)尚屬首次。
　　
　　2012年，“環(huán)資委”辦公室延續(xù)了產(chǎn)業(yè)部的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，在基本完成滌綸、氨綸、錦綸清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及染整行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開展了《毛紡取水定額標(biāo)準(zhǔn)》、《紡織廢水膜法深度處理及回用技術(shù)規(guī)范》等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂。
　　
　　4、企業(yè)咨詢與服務(wù)活動(dòng)全面展開，取得良好效果。
　　
　　第一批節(jié)能減排示范企業(yè)與實(shí)驗(yàn)基地確立。2012年上半年，在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)“環(huán)資委”的統(tǒng)一部署下，“紡織行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)，3月—6月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)組織專家對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行初篩，確定對(duì)其中24家企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研。通過實(shí)地調(diào)研，專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了申報(bào)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的具體情況，明確了“示范企業(yè)”的技術(shù)特點(diǎn)和節(jié)能減排、資源節(jié)約的真實(shí)效果，最終確定愉悅家紡等14家企業(yè)入圍“紡織行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)”，富潤(rùn)集團(tuán)富源公司為行業(yè)第一家“廢舊紡織品高值化利用試驗(yàn)基地”。這一活動(dòng)的開展為全面掌握“十二五”時(shí)期紡織企業(yè)節(jié)能減排與資源綜合利用基本情況確立了工作模式，并通過樹立、宣傳節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)，充分營(yíng)造了鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的良好氛圍。
　　
　　開展“紡織工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排百萬義診活動(dòng)”。2012年上半年，“環(huán)資委”技術(shù)聯(lián)盟企業(yè)以及相關(guān)專家組成的團(tuán)隊(duì)對(duì)愉悅家紡等企業(yè)開展節(jié)能診斷活動(dòng)，活動(dòng)針對(duì)企業(yè)存在的節(jié)能空間提出優(yōu)化設(shè)備配套、強(qiáng)化能源管理等改造方案，并提供技術(shù)支持服務(wù)。這一項(xiàng)活動(dòng)目前已在優(yōu)秀企業(yè)中開展，接下來無錫一棉、江蘇大生、安徽華茂三家企業(yè)也將開展免費(fèi)診斷活動(dòng)。“十二五”期間，參加義診活動(dòng)的企業(yè)總產(chǎn)能預(yù)計(jì)在百萬錠左右。
　　
　　組織全社會(huì)力量，充分利用金融機(jī)構(gòu)、科研院所等各方資源，支持企業(yè)節(jié)能減排。由于政府支持難以落到中小企業(yè)頭上，挖掘社會(huì)資源可以部分提高中小企業(yè)投資節(jié)能減排的積極性。今年以來，“環(huán)資委”聯(lián)合世界銀行等金融機(jī)構(gòu)、有意愿對(duì)紡織行業(yè)節(jié)能減排投入資金的國(guó)際NGO組織、擁有自我提升能力的品牌企業(yè)等，積極籌集資金，集結(jié)專家，利用各方影響力吸引廣大紡織企業(yè)開展節(jié)能減排與綜合利用，初步形成了紡織行業(yè)“白手起家”、開展節(jié)能減排工作的特色模式。
　　
　　四、進(jìn)一步做好行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用工作的幾點(diǎn)要求
　　
　　“十二五”期間，紡織工業(yè)節(jié)能減排與綜合利用工作任務(wù)十分繁重，全行業(yè)上下要做好長(zhǎng)期、艱苦奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，不斷促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗管理，推進(jìn)紡織行業(yè)資源節(jié)約、綜合利用，要把節(jié)能減排、資源節(jié)約工作作為重要抓手，推動(dòng)紡織行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　
　　1、強(qiáng)化“環(huán)資委”的服務(wù)平臺(tái)作用，打造全行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
　　
　　目前，“環(huán)資委”已經(jīng)很好地發(fā)揮了行業(yè)與政府之間的橋梁作用、對(duì)外宣傳行業(yè)成績(jī)的窗口作用、吸引行業(yè)外相關(guān)資源的平臺(tái)作用，并且在先進(jìn)適用技術(shù)的宣傳推廣、開展企業(yè)評(píng)價(jià)方面取得了較好的成效。但是，要想把節(jié)能減排工作深入推廣到行業(yè)的每一個(gè)角落，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“十二五”相關(guān)目標(biāo)，還需要大量深入細(xì)致的工作，如企業(yè)清潔生產(chǎn)及能耗達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作、企業(yè)能源管理制度建設(shè)工作、能源管理人員培訓(xùn)工作等等，這些工作尤其需要各專業(yè)協(xié)會(huì)的配合與支持。“環(huán)資委”需要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)以及工作制度，協(xié)調(diào)各方資源，緊密團(tuán)結(jié)各專業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)機(jī)構(gòu)，將“環(huán)資委”已有的外部資源與行業(yè)內(nèi)部的真實(shí)需求緊密掛鉤，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)作用，最終將“環(huán)資委”打造成為全行業(yè)節(jié)能減排服務(wù)的“聯(lián)合戰(zhàn)艦”。
　　
　　2、始終把促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為工作重點(diǎn)之一。
　　
　　今天的大會(huì)，將對(duì)第一批共15家節(jié)能減排示范企業(yè)與實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行表彰，這是一件值得慶祝的事。在現(xiàn)階段，節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用推廣仍然是紡織工業(yè)開展節(jié)能減排工作最有效的手段之一。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、宣傳推廣先進(jìn)技術(shù)仍是我們工作的重點(diǎn)。“十二五”期間，“環(huán)資委”將繼續(xù)圍繞35項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)開展“節(jié)能減排示范企業(yè)”的評(píng)選、宣傳工作，樹立企業(yè)節(jié)能減排的典型。
　　
　　3、大力拓展再生資源綜合利用相關(guān)工作，拓展紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路徑。
　　
　　在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聯(lián)合中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)與總后軍需研究所共同開展廢舊紡織品綜合利用，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，推進(jìn)廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)陽光化、專業(yè)化、集聚化、高值化發(fā)展。紡織行業(yè)的工作重點(diǎn)在于充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化利用再生資源的實(shí)力和能力，將再加工環(huán)節(jié)不斷消化、融入到大行業(yè)的范疇中，與此同時(shí)，不斷完善再生資源綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)。
　　
　　4、踏實(shí)做好基礎(chǔ)研究工作，進(jìn)一步發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁作用。
　　
　　行業(yè)節(jié)能減排、綜合利用的基礎(chǔ)研究是了解行業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)、進(jìn)行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)決策的主要方法和基礎(chǔ)工作，“環(huán)資委”要將此作為長(zhǎng)期工作堅(jiān)持下去，力求做到及時(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)告要通過宏觀數(shù)據(jù)以及企業(yè)樣本，反映出行業(yè)節(jié)能減排最主要問題和影響因素，并提出有效應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　與此同時(shí)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定以及與行業(yè)發(fā)展相關(guān)的重大課題研究，及時(shí)向政府相關(guān)部門反映紡織行業(yè)的真實(shí)情況與訴求，盡可能消除誤解，爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策的支持。
　　
　　同志們，節(jié)能減排工作體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，更是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容和抓手。紡織行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)重、要求高、責(zé)任也不小，全行業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想、迎難而上，為全面落實(shí)“十二五”相關(guān)規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！